Североатлантический альянс (НАТО) – обладающий большим влиянием в мире военно-политический блок, который более 60 лет назад создавался для отпора силам Советского Союза и недопущения повторения военного конфликта со стороны Германии. В НАТО входит 29 стран: большинство стран Евросоюза, Америка и Канада. Грузия и НАТО имеют трудную и продолжительную историю взаимоотношений, но входит ли Грузия в НАТО или нет?
Хронология событий
- 1994 год – начало сотрудничества Грузии и НАТО. В этом году министр иностранных дел Грузии Александр Чикваидзе подписал соглашение о принятии участия грузинской стороны в программе «Партнерство во имя мира», которое было предложено Североатлантическим альянсов. Это соглашение создавалось для повышения безопасности в странах НАТО и стран-партнеров на фоне обостренной политической обстановки во всем мире.
- В 1997 году подписано соглашение о статусе войск – договор, который закрепляет право расположения военных сил НАТО на территориях других государств;
- В 1998 году начата дипломатическая кампания с назначением посла;
- В 1999 году Грузия отправила миротворческие силы в состав международных военных групп, которые были направлены стабилизировать обстановку в Косове «Силы для Косово»;
- В 2001 году парламент Грузии подписал документ о начале входа в НАТО. В 2001 – 2002 годах проведены учения вооруженных сил в городе Поти и морском порте Грузии;
- В 2003 году в Грузии началась революция, приводящая к отставке президента Эдуарда Шеварднадзе. Этот пост занимает Михаил Саакашвили. На фоне трудной экономической ситуации в стране, возросшей коррупции, новая глава поставила цель сблизиться с Западом и НАТО. В итоге в 2004 году Грузия получила одобрение на Индивидуальный план действий партнерства от Североатлантического альянса. В этом же году войска Грузии вошли в НАТО, которые осуществляли свою миссию в Афганистане;
- В 2005 году утверждается документ о подтверждении прав стран НАТО, а также их партнеров на использовании грузинских территорий для снабжения вооруженных сил в Афганистане.
Переговоры в Бухаресте (Румыния)
Президент Грузии Михаил Саакашвили в 2008 году отправил письмо генсеку НАТО, в котором высказал свое намерение вступить в Североатлантический альянс и о готовности страны стать участником программы по подготовке стран, желающих вступить в состав НАТО. Эта стадия является обязательной для принятия в НАТО Грузии, но дает полную гарантию вступления. Предшествовало этому шагу в 2006 году одобрение парламентария и референдум среди местного населения, который показал желания 77 % жителей на вступление Грузии в НАТО.
В апреле 2008 года в Бухаресте (Румыния) были проведены переговоры блока НАТО, где Соединенные Штаты Америки в лице Джорджа Буша младшего настаивали на вступлении Грузии и Украины в НАТО. Однако позицию Америки не поддержали некоторые государства во главе с Францией и Германией, которые опасались реакции Российской Федерации на этот шаг. Грузии дали понять, что войти в Североатлантический альянс может, но только после полной готовности и соответствия всем требованиям. Россия вы свою очередь высказала свою позицию: если вступит Грузия в НАТО, то будут предприняты ответные шаги, в том числе и военные, для защиты своих интересов.
Абхазия и Южная Осетия, опасаясь результатов решений, принятых в ходе переговоров в Бухаресте, обратились к Российской Федерации за поддержкой. Премьер-министр Владимир Владимирович Путин высказался в пользу защиты интересов непризнанных республик.
Война на территории Южной Осетии и что она повлекла за собой?
Произошедшая русско-грузинская война в 2008 году, значительно уменьшила шансы Грузии на вступление в НАТО. Участие в вооруженном конфликте стало прямым нарушением программы «Партнерство во имя мира», одним из первых шагов к вступлению в Североатлантический альянс, который был подписан грузинской стороной.
7 ноября 2008 года войска Грузии вошли в Южную Осетию под предлогом наведения порядка, несмотря на то, что за некоторое время до этого момента власти Грузии призывали стороны к мирному урегулированию конфликта. Столица Цхинвал стала центром, где развернулся вооруженный конфликт. В ответ на это Россия ввела войска в Грузию через конфликтную зону, вытесняя из нее войска Грузии. Генсек Североатлантического альянса призвал стороны к перемирию. Спустя пять дней военных действий был подписан договор о мирном урегулировании ситуации.
Последствиями этих событий стали:
- Признание Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии;
- Разрыв дипломатических отношений между Россией и Грузией и выход Грузии из СНГ;
- Усложнение отношений РФ И Североатлантического альянса.
Дальнейшее развитие событий
Грузия получила согласие НАТО на оказание содействия в некоторых областях для ликвидации последствий вооруженного конфликта. Для этого в сентябре 2008 года была создана специальная комиссия, которая призвана помогать Грузии во вступление в НАТО.
Члены НАТО, которые поддерживали вступление Грузии в Североатлантический альянс, в 2009 году повторно заявили о будущем вхождении Грузии в НАТО, но опять же без обозначения конкретных дат. Для оказания Грузии поддержки в 2010 году было создано Бюро по связи с альянсом. В 2011 году Грузия получила статус страны-аспиранта НАТО.
После 2012 года отношения России и Соединенных Штатов Америки ухудшились на фоне подписанного Магнитского акта, который содержал ряд санкций против некоторых российских граждан. В результате НАТО и США решили увеличить интенсивность сотрудничества с грузинской стороной. Как это выразилось?
- Заявление госдепа Америки о помощи в сфере обороны в 2012 году;
- Заявление генерального секретаря НАТО Расмуссена о содействии в перемещении сил быстрого реагирования НАТО в 2013 году;
- Получение согласия грузинской стороны в расположении на территории государства совместного учебного центра в 2014 году;
- Утверждение в 2014 году на заседании в Уэльсе мер содействия вхождения Грузии в НАТО;
- Формирование боевых групп «Альфа» и «Чарли» с лицензией НАТО для выполнения боевых операций в 2016 и 2017 годах;
- Подписание Америкой в 2017 году Меморандума о подготовке и обучении девяти батальонов грузинских военных на протяжении трех лет.
11 ноября 2017 года глава Североатлантического альянса Столтенберг заявил о неготовности Джорджии к вступлению Грузии в НАТО, что нужна реформа в области строительства демократических институтов, которые дали бы возможность Грузии вступить в НАТО, не были проведены, но отметил большой шаг вперед в правильном направлении.
В отношениях Грузии и Североатлантического альянса имеет место быть интересная ситуация. Ведется взаимовыгодное сотрудничество, и НАТО получает желаемые возможности. При этом он не совершает попытки включить в свой состав Грузию. Для Тбилиси, в свою очередь, важны не только результаты сотрудничества, но и сам факт членства в НАТО. Можно предположить, что такая ситуация будет сохраняться и в будущем. Взаимодействие будет приносить свое плоды, но на сегодняшний момент Грузия не входит в состав НАТО.
